Detall Informe

Asset Publisher

Departament de Drets Socials: prestacions econòmiques de dret subjectiu, exercici 2022

Les prestacions econòmiques es poden atorgar amb caràcter de dret subjectiu (garantides), de dret de concurrència o d’urgència social.
Les prestacions de dret subjectiu tenen la finalitat d’atendre determinades situacions de necessitat i s’inclouen en la Cartera de serveis socials vigent. Es financen principalment amb càrrec als pressupostos del Departament de Drets Socials de la Generalitat, mitjançant crèdits ampliables, i la seva assignació està sotmesa a criteris fixats per la llei.
L’objectiu d’aquesta auditoria ha estat avaluar si les prestacions s’ajusten als principis d’eficàcia, eficiència i economia, a més d’incorporar un enfocament propi de l’avaluació de polítiques públiques.

L’any 2022 el Departament de Drets Socials va reconèixer despeses per 3.095,72 M€, entre elles, un volum de 978,29 M€ corresponent a prestacions econòmiques garantides, el 31,60%.
La Cartera de serveis socials compta amb 17 prestacions econòmiques de dret subjectiu, gestionades mitjançant 8 aplicacions informàtiques externalitzades en 4 proveïdors.
Les prestacions amb un volum de despesa més significatiu estan vinculades a la renda garantida de ciutadania i a les prestacions derivades de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència. Representen el 43,30% i el 40,29%, respectivament.

La definició de la població elegible i de les quanties de les prestacions presenta mancances que limiten l’accés i la protecció a persones en situació de pobresa.
El mapa de prestacions és excessivament complex.
Alguns pagaments presenten incompatibilitats amb altres prestacions (renda garantida ciutadania) i amb les rendes del treball (prestacions per a joves extutelats).
En el període 2016-2022 el volum d’imports pagats indegudament és d’almenys 167,56 M€, dels quals 7,17 M€ pertanyen a expedients prescrits.
No s’ha fomentat una cultura de regularitat i transparència de les activitats finançades amb fons públics, ni es difonen resultats vinculats a les activitats.

Cercar un millor encaix entre els objectius de la política pública, poc definits, la normativa que determina l’accés a les prestacions, els sistemes d’informació i els procediments de gestió.
Establir un conjunt d’objectius i indicadors que vertebrin el retiment de comptes i orientin la presa de decisions.
Valorar promoure una finestreta única que actuï com a punt d’entrada únic i que pugui agrupar el procediment i la tramitació simultània de diverses prestacions.
Revisar els procediments administratius actuals i implementar mesures preventives en la gestió dels pagaments.
Exigir el reintegrament amb indicació de les causes de condonació o prescripció dels crèdits.