16/2025 Consell Comarcal de les Garrigues, exercici 2023

Asset Publisher

Consell Comarcal de les Garrigues, exercici 2023

Els consells comarcals gestionen recursos per finançar serveis, propis o per delegació, que presten als municipis que integren les comarques.
En el cas de la comarca de les Garrigues aquests serveis són, principalment, la recollida i el tractament de residus, serveis relacionats amb l’educació (transport, servei i ajuts de menjador) i els serveis socials.
L’anàlisi de riscos que es duu a terme aconsella la fiscalització dels consells comarcals, atès que els procediments i la gestió dels serveis prestats tenen una elevada probabilitat d’incidències que poden afectar diversos àmbits (contractació, gestió de personal, subvencions, ingressos, etc.).
Aquest informe és una fiscalització d’ofici.

La comarca de les Garrigues està integrada per 24 municipis.
Les fonts de finançament del pressupost del Consell Comarcal són, majoritàriament, transferències corrents, 94,47%, i taxes i altres ingressos, 5,53%.
Les despeses incloses en el pressupost són despeses en béns corrents i serveis, 50,54%; despeses de personal, 39,30%; transferències corrents, 5,93%; inversions reals, 4,22%, i despeses financeres, 0,01%.
El grau d’execució del pressupost d’ingressos i de despeses va ser del 80,17% i del 82,98%, respectivament.

No s’havia aprovat ni era vigent cap programa d’actuació comarcal.
A través del servei d’assistència tècnica es liquidava un preu públic. Atesa la seva naturalesa correspondria liquidar una taxa.
En relació amb les despeses de personal, s’han detectat incidències en l’abonament dels diferents complements salarials.
Pel que fa a la contractació administrativa, s’ha detectat: manca de seguiment de les condicions especials d’execució dels contractes; prestació de serveis sense contractes vigents; adjudicació de contractes de forma directa sense concurrència; contractacions menors relacionades amb contractacions successives per cobrir necessitats recurrents o previsibles.
No es disposava d’una política de seguretat escrita.
La Intervenció no havia dut a terme l’auditoria anual de sistemes.

Es recomana fer un ús adequat dels diferents articles i conceptes pressupostaris, per tal que els ingressos i despeses estiguin degudament classificats i millorar la presentació de la liquidació del pressupost.
Caldria elaborar i aprovar unes noves ordenances de preus públics degudament actualitzades.
S’hauria d’implementar alguna aplicació informàtica que permetés controlar la vigència dels contractes administratius.
És necessari extremar el control de les despeses previsibles i recurrents per no incórrer en l’elusió dels requisits de publicitat o dels relatius als procediments d’adjudicació.
En relació amb les ordenances fiscals de les taxes i les dels preus públics, cal adequar la seva configuració segons si es tracta d’una taxa o d’un preu públic.