17/2025 Agregat de les universitats públiques de Catalunya, exercicis 2022 i 2023
L’informe en 2 minuts
Per què hem fet aquesta fiscalització?
- Aquest informe té l’objectiu principal de constatar si la rendició, aprovació i contingut dels comptes anuals dels exercicis 2022 i 2023 de les universitats públiques presencials de Catalunya s’ajusta a la legislació vigent. També s’han verificat altres aspectes relacionats amb el deure de remissió de la informació de contractes, el contingut dels portals de transparència i la conciliació de les transferències rebudes de la Generalitat.
- Addicionalment, s’analitzen les dades, agregades i per universitats, d’alumnes, de titulars, de PDI i PTGAS, les principals dades economicofinanceres dels exercicis 2022 i 2023 i les dades en matèria de contractació, i s’inclou una revisió del contingut de les bases d’execució del pressupost de les universitats.
Quins són els fets i xifres clau?
- El 12 d’abril del 2023 entra en vigor la LOSU i introdueix diversos canvis que afecten el sistema universitari. La LUC no s’ha adaptat a aquests canvis.
- El curs 2022-2023 hi havia 1486.678 estudiants matriculats en estudis de grau i màster oficials (327 graus i 427 màsters) i es van titular 32.628 estudiants.
- El nombre de professors (PDI) era de 19.259 i el personal tècnic i d’administració i serveis era de 8.705, a 31 de desembre del 2023.
- El 2023, els ingressos van ascendir a 2.017,63 M€, el 80,35% dels quals van provenir, principalment, de transferències corrents i de capital d’altres administracions.
- El 2023 les despeses van ascendir a 1.818,47 M€. El 66,06% van ser despeses de personal.
- El 2023 es van adjudicar 21.994 contractes no menors (99,46 M€). Els contractes menors (iguals o superiors a 3.000 €) van ascendir a 5.710 (43.32 M€).
Què hem observat?
- El nombre de graus i màsters ha augmentat molt en els darrers anys: des del curs 2016-17 al curs 2022-23, un 26,7% i un 8,7% respectivament.
- El 73,25% dels professors permanents tenien més de 50 anys i només un 3,27% tenia 40 anys o menys, a 31 de desembre de 2023.
- Hi ha deficiències en el termini d’aprovació dels comptes i en el retiment.
- S’observen mancances en el contingut dels comptes anuals.
- Les universitats segueixen sense disposar d’una comptabilitat analítica.
- L’estructura i contingut de les bases d’execució del pressupost no és homogènia entre universitats i tampoc ho és el tractament d’alguns aspectes rellevants (estructura econòmica i per programes, vinculacions de crèdit, modificacions, etc.).
- Hi ha un elevat grau de modificació del pressupost inicial i una baixa execució en alguns capítols de despesa (compra de béns i serveis i inversions).
- El 31 de desembre del 2023, 4 universitats presentaven romanents de tresoreria no afectats negatius (genèrics) i 3 universitats presentaven romanents genèrics positius.
- Hi ha marge de millora en la informació que es presenta al portal de transparència en relació amb els aspectes d’organització, economicofinancers, contractes, convenis i subvencions.
Què recomanem?
- Promoure una modificació de la LUC per adaptar-la a la LOSU i impulsar, establir i desenvolupar normes i procediments en matèria economicofinancera per tal d’homogeneïtzar criteris.
- Continuar amb les mesures de rejoveniment de les plantilles i d’estabilització del personal.
- Millorar el sistema d’aprovació i retiment de comptes i el contingut dels comptes anuals i el pressupost.
- Analitzar les causes que fan que hi hagi universitats que presentin un romanent de tresoreria negatiu de forma reiterada.
- Millorar la informació que es presenta al portal de transparència i instar que s’habiliti l’entrada de dades de convenis al Registre de convenis de col·laboració i cooperació de la Generalitat.
Darrera actualització: 09/02/2023