Asset Publisher

back

Ajuts a projectes culturals en les modalitats d'aportacions reintegrables i subvencions, exercicis 2018-2022

L’informe en 2 minuts

Per què hem fet aquesta fiscalització?

  • És un instrument de finançament de projectes culturals amb una voluntat clara de rendibilitat i d’inserció en el mercat de béns i serveis culturals. Aquests ajuts tenen unes característiques diferents de la resta dels atorgats per l’ICEC, ja que inclouen una part anomenada aportació reintegrable (AR), que el beneficiari ha de retornar en la seva totalitat i no merita interessos, i una part de subvenció, que s’ha de retornar en funció dels ingressos obtinguts per l’explotació del projecte subvencionat.

Quins són els fets i xifres clau?

  • En el període 2018-2022 es van finançar 600 projectes de 131 empreses amb un pressupost de 165,56 M€, als quals es van atorgar ajuts per 52,91 M€ (40,24 M€ en forma d’aportació reintegrable i 12,67 M€ en forma de subvenció).
  • El 31 de desembre del 2023 s’havien liquidat el 37,83% dels ajuts atorgats. 
  • En un 47,58% dels projectes liquidats s’havia retornat la totalitat de l’ajut (AR+subvenció).

Què hem observat?

  • L’instrument atreu un nombre reduït de les empreses culturals de Catalunya.
  • Algunes de les empreses beneficiàries accedeixen a l’instrument de forma recurrent.
  • Els ajuts no s’ajusten totalment a la normativa en matèria de subvencions.
  • Els ajuts no tenen definits, ni en els plans estratègics de subvencions ni en els programes pressupostaris corresponents, uns objectius específics i només inclouen indicadors de caire pressupostari o d’execució i cap indicador de resultats esperats.
  • El sistema de càlcul del retorn de la subvenció fa que la subvenció actuï no només com a cobertura de pèrdues sinó com un assegurament de beneficis en algunes situacions.
  • No hi ha un sistema integrat de gestió que permeti fer una valoració i seguiment de la situació econòmica dels projectes i dels retorns dels ajuts.

Què recomanem?

  • Revisar els plans estratègics de subvencions per incloure-hi objectius específics i operatius dels ajuts com a aportacions reintegrables i subvencions i establir indicadors adequats per mesurar els resultats.
  • Revisar el disseny dels ajuts perquè la part no retornada de subvenció actuï només com a cobertura en cas de pèrdua.
  • Implementar un sistema de seguiment i una base de dades que inclogui informació de l’execució dels projectes i permeti avaluar els impactes.