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Consorcio de las Bibliotecas de Barcelona. Estado de liquidación del presupuesto, ejercicio 2021

El informe en 2 minutos

¿Por qué hemos hecho esta fiscalización?

  • Por la importancia del Consorcio en la prestación del servicio de biblioteca pública a la ciudad de Barcelona.
  • Para revisar la adecuación normativa en los ámbitos de personal y contratación, ya que el Consorcio concentra en los capítulos 1 y 2 la mayor parte de su presupuesto.
  • Es una entidad que nunca se había fiscalizado. 

¿Cuáles son los hechos y las cifras clave?

  • Fue constituido por el Ayuntamiento de Barcelona y la Diputación de Barcelona el 2 de diciembre de 2000.
  • Está adscrito al Ayuntamiento de Barcelona.
  • Gestiona, organiza, articula e impulsa la prestación del servicio de biblioteca pública a la ciudad de Barcelona en 40 bibliotecas.
  • En el año 2021 reconoció obligaciones por un total de 24,41 M€.
  • Trabajaban 531 personas a final del ejercicio 2021, con un coste de 20,85 M€, de los cuales a 399 se les aplicó el acuerdo de condiciones del Ayuntamiento y a 132 el de la Diputación.

¿Qué hemos observado?

  • De acuerdo con un decreto del Ayuntamiento, al amparo de la Ley 39/2015, registraba actos con efecto económico en un ejercicio que no le correspondía.
  • 132 trabajadores estaban adheridos al Acuerdo de condiciones de trabajo de la Diputación en vez de al del ente de adscripción (Ayuntamiento de Barcelona).
  • Se excedió la duración de los encargos de funciones y de las adscripciones provisionales en 6 plazas.
  • La retribución de algunas personas incluyó conceptos que no se ajustaban a la normativa.
  • Se han detectado determinadas incidencias relacionadas con la contratación separada de prestaciones que deberían haber sido objeto de un único contrato para cubrir necesidades recurrentes o previsibles y, por lo tanto, constituyen un fraccionamiento indebido del contrato.

¿Qué recomendamos?

  • Mejorar el módulo del programa informático que gestiona los proyectos de gasto con financiación afectada.
  • Implementar un sistema eficaz que detecte las necesidades de personal para planificar con antelación según la época del año.