14/2024 Departamento de Justicia: gastos de personal de los centros penitenciarios, ejercici 2021

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Departamento de Justicia: gastos de personal de los centros penitenciarios, ejercicio 2021

La Generalidad de Catalunya, a través del Departamento de Justicia, tiene asumida la competencia de ejecución de la legislación estatal en materia penitenciaria.
La Sindicatura no había fiscalizado nunca de manera específica los gastos de personal de centros penitenciarios del Departamento de Justicia.

En el ejercicio 2021, Cataluña contaba con 14 centros penitenciarios, ordinarios y especiales, con una ocupación de 7.745 internos.
En el año 2021 los centros penitenciarios contaban con 4.937 efectivos; 4.773 eran personal funcionario y 164, personal laboral.
El gasto del 2021 de las retribuciones del personal fue de 251,54 M€.

El Programa de rendimiento profesional pagado en el ejercicio 2021 a los funcionarios, por 6,05 M€, no se adecuaba a la estructura retributiva establecida en la normativa, ni tampoco tenía la cobertura jurídica para ser considerado como productividad.
Existían comisiones de servicio, encargos de funciones y adscripciones provisionales del personal funcionario de duración superior al tiempo previsto en la normativa.
No existía la publicación de un acuerdo que regulase la jubilación anticipada en el ámbito penitenciario.

El presupuesto de gastos de personal debería incluir una previsión de plazas a ocupar y una estimación del gasto para sustituciones y eventualidades del personal funcionario y evitar el exceso de plazas presupuestadas y no ocupadas.
Crear un sistema ágil de planificación y convocatoria de plazas y evitar la prolongación de ocupación de forma provisional.
Confeccionar un catálogo de puestos de trabajo de segunda actividad para los funcionarios de los centros penitenciarios que pueda servir como un instrumento efectivo para establecer la correcta relación entre las necesidades y los ofrecimientos de estos puestos.