16/2025 Consejo Comarcal de Les Garrigues, ejercicio 2023

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Consejo Comarcal de Les Garrigues, ejercicio 2023

Los consejos comarcales gestionan recursos para financiar servicios, propios o por delegación, que prestan a los municipios que integran las comarcas.
En el caso de la comarca de Les Garrigues estos servicios son, principalmente, la recogida y el tratamiento de residuos, servicios relacionados con la educación (transporte, servicio y ayudas de comedor) y los servicios sociales.
El análisis de riesgos que se lleva a cabo aconseja la fiscalización de los consejos comarcales, dado que los procedimientos y la gestión de los servicios prestados tienen una elevada probabilidad de incidencias que pueden afectar varios ámbitos (contratación, gestión de personal, subvenciones, ingresos, etc.).
Este informe es una fiscalización de oficio.

La comarca de Les Garrigues está integrada por 24 municipios.
Las fuentes de financiación del presupuesto del Consejo Comarcal son, en su mayoría, transferencias corrientes, 94,47%, y tasas y otros ingresos, 5,53%.
Los gastos incluidos en el presupuesto son gastos en bienes corrientes y servicios, 50,54%; gastos de personal, 39,30%; transferencias corrientes, 5,93%; inversiones reales, 4,22%, y gastos financieros, 0,01%.
El grado de ejecución del presupuesto de ingresos y gastos fue del 80,17% y del 82,98%, respectivamente.

No se había aprobado ni estaba vigente ningún programa de actuación comarcal.
A través del servicio de asistencia técnica se liquidaba un precio público. Dada su naturaleza correspondería liquidar una tasa.
En relación con los gastos de personal, se han detectado incidencias en el abono de los distintos complementos salariales.
En cuanto a la contratación administrativa, se ha detectado: falta de seguimiento de las condiciones especiales de ejecución de los contratos; prestación de servicios sin contratos vigentes; adjudicación de contratos de forma directa sin concurrencia; contrataciones menores relacionadas con contrataciones sucesivas para cubrir necesidades recurrentes o previsibles.
No se disponía de una política de seguridad escrita.
La Intervención no había realizado la auditoría anual de sistemas.

Se recomienda hacer un uso adecuado de los diferentes artículos y conceptos presupuestarios, a fin de que los ingresos y gastos estén debidamente clasificados y mejorar la presentación de la liquidación del presupuesto.
Habría que elaborar y aprobar unas nuevas ordenanzas de precios públicos debidamente actualizadas.
Se debería implementar alguna aplicación informática que permitiera controlar la vigencia de los contratos administrativos.
Es necesario extremar el control de los gastos previsibles y recurrentes para no incurrir en la elusión de los requisitos de publicidad o de los relativos a los procedimientos de adjudicación.
En relación con las ordenanzas fiscales de las tasas y las de los precios públicos, es necesario adecuar su configuración según se trate de una tasa o de un precio público.