28/2023 Consell Comarcal del Pla d'Urgell. Exercici 2021

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Consejo Comarcal de El Pla d'Urgell. Ejercicio 2021

Los consejos comarcales gestionan recursos para financiar servicios propios o por delegación que prestan en los municipios que integran las comarcas.
En el caso de la comarca de El Pla d’Urgell estos servicios son, principalmente, la recogida y el tratamiento de residuos, el servicio de saneamiento de aguas residuales, el servicio de transporte escolar y ayudas de comedor escolar y los servicios sociales.
El análisis de riesgos que se lleva a cabo previamente a la aprobación de los programas anuales de actividades, aconseja la fiscalización de los consejos comarcales, dado que los procedimientos y la gestión de los servicios prestados tienen una elevada probabilidad de incidencias que pueden afectar a varios ámbitos (contratación, gestión de personal, subvenciones, ingresos, etc.).
Este informe es una fiscalización de oficio.

La comarca de El Pla d’Urgell está integrada por 16 municipios.
Las fuentes de financiación del Consejo Comarcal son, mayoritariamente, transferencias corrientes, 55,12%; tasas, precios públicos y otros ingresos, 42,44%, y transferencias de capital 2,41%.
Los gastos incluidos en el presupuesto son gastos en bienes corrientes y servicios, 63,15%; gastos de personal 26,09%; transferencias corrientes, 7,76% e inversiones reales 2,02%. El resto de gastos supusieron un 0,98%.
El grado de ejecución del presupuesto de ingresos y de gastos fue del 71,66% y del 72,06%, respectivamente.
Según la Sindicatura en 2021 se reconocieron derechos y obligaciones por 9,80 M€ y 11,65 M€, respectivamente, con un resultado presupuestario ajustado negativo de 1,01 M€.

La aprobación del presupuesto inicial y la aprobación de la liquidación del presupuesto se hicieron fuera de plazo.
El Consejo Comarcal reconoció de forma incorrecta derechos presupuestarios correspondientes a los capítulos 4 y 7 de ingresos por 1,22 M€ y 100.000 €, respectivamente.
El importe del complemento de productividad se trataba como importe fijo y se incrementaba cada año de acuerdo con el incremento fijado por la Ley de presupuestos del Estado.
Respecto a la contratación menor, 5 contratos, relacionados con servicios informáticos, servicios de comidas y servicios de transporte de taxi, se contrataron con el mismo adjudicatario de forma concatenada.

Actualizar el Pacto de condiciones laborales del personal del Consejo.
Dotar plazas del servicio de asistencia técnica a municipios para que se cubriesen con funcionarios de Administración local con habilitación nacional y poder prestar los servicios de Secretaría y de Intervención a los municipios de la comarca.
Elaborar un manual de procedimientos en materia de contratación administrativa para incorporar en los expedientes toda la documentación de los distintos procedimientos.