28/2023 Consell Comarcal del Pla d'Urgell. Exercici 2021
L’informe en 2 minuts
Per què hem fet aquesta fiscalització?
- Els consells comarcals gestionen recursos per finançar serveis propis o per delegació que presten als municipis que integren les comarques.
- En el cas de la comarca del Pla d’Urgell aquests serveis són, principalment, la recollida i el tractament de residus, el servei de sanejament d’aigües residuals, el servei de transport escolar i ajuts de menjador escolar i els serveis socials.
- L’anàlisi de riscos que es duu a terme prèviament a l’aprovació dels programes anuals d’activitats, aconsella la fiscalització dels consells comarcals, atès que els procediments i la gestió dels serveis prestats tenen una elevada probabilitat d’incidències que poden afectar diversos àmbits (contractació, gestió de personal, subvencions, ingressos, etc.).
- Aquest informe és una fiscalització d’ofici.
Quins són els fets i xifres clau?
- La comarca del Pla d’Urgell està integrada per 16 municipis.
- Les fonts de finançament del Consell Comarcal són, majoritàriament, transferències corrents, 55,12%; taxes, preus públics i altres ingressos, 42,44%, i transferències de capital 2,41%.
- Les despeses incloses en el pressupost són despeses en béns corrents i serveis, 63,15%; despeses de personal, 26,09%; transferències corrents 7,76% i inversions reals 2,02%. La resta de despeses van suposar un 0,98%.
- El grau d’execució del pressupost d’ingressos i de despeses va ser del 71,66% i del 72,06% respectivament.
- Segons la Sindicatura l’any 2021 es van reconèixer drets i obligacions per 9,80 M€ i 11,65 M€, respectivament, amb un resultat pressupostari ajustat negatiu d‘1,01 M€.
Què hem observat?
- L’aprovació del pressupost inicial i l’aprovació de la liquidació del pressupost es van fer fora de termini.
- El Consell Comarcal va reconèixer de forma incorrecta drets pressupostaris corresponents als capítols 4 i 7 d’ingressos per 1,22 M€ i 100.000 €, respectivament.
- L’import del complement de productivitat es tractava com un import fix i s’incrementava cada any d’acord amb l’increment fixat per la Llei de pressupostos de l’Estat.
- Respecte a la contractació menor, 5 contractes, relacionats amb servies informàtics, serveis d’àpats i serveis de transport de taxi, es van contractar amb el mateix adjudicatari de forma concatenada.
Què recomanem?
- Actualitzar el Pacte de condicions laborals del personal del Consell.
- Dotar places del servei d’assistència tècnica a municipis perquè es cobrissin amb funcionaris d’Administració local amb habilitació nacional i poder prestar els serveis de Secretaria i d’Intervenció als municipis de la comarca.
- Elaborar un manual de procediments en matèria de contractació administrativa per incorporar en els expedients tota la documentació dels diferents procediments.
Darrera actualització: 09/02/2023
